Глава поселения
Глава администрации
Скачать (63 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЯБОВСКОГО ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
21.12.2017 № 87
Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Рябовского
городского поселения Тосненского района Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципального образования
Тосненский район Ленинградской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области совет депутатов Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области:
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области с органами местного самоуправления муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, начиная с 01 октября 2017 года.
3. Администрации Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области разместить настоящее решение на официальном сайте Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в сети Интернет.
Глава Рябовского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области
И.А. Сергеев
Приложение
к решению совета депутатов
Рябовского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области
от 21.12.2017 № 87
Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления
Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
с органами местного самоуправления муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
1. Общие положения
В этом случае органы местного самоуправления муниципального образования Тосненский район Ленинградской области осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, областными законами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.
В этом случае органы местного самоуправления Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, областными законами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, Соглашением.
1.4. К органам местного самоуправления поселения, принимающим решение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, относятся:
1.4.1. Совет депутатов Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее Совет депутатов поселения) - в отношении передачи полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате муниципального образования Тосненский район Ленинградской области;
1.4.2. Администрация Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее Администрация поселения) - в отношении передачи полномочий по решению вопросов местного значения поселения администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее Администрация района), а также в отношении принятия Администрацией поселения предлагаемых к передаче полномочий по решению вопросов местного значения от Администрации района.
2. Компетенция органов местного самоуправления Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области по заключению Соглашений
2.1. Совет депутатов Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области:
1) утверждает порядок заключения Соглашений и внесение в него изменений и дополнений;
2) принимает решение о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и заключает соглашения о передаче полномочий, при этом соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от имени Совета депутатов поселения подписывает глава Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области;
3) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.
2.2.Администрация Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области:
1) принимает решение о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, относящихся к компетенции Администрации поселения, инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, относящихся к компетенции Администрации поселения;
2) заключает Соглашения, при этом соглашения о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, относящихся к компетенции Администрации поселения, от имени Администрации поселения подписывает глава администрации Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области;
3) в пределах своих полномочий, принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области переданных (принятых) полномочий, если иное не предусмотрено Соглашением;
4) исполняет условия заключенных Соглашений.
3. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения
3.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и органы местного самоуправления Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области вправе выдвигать инициативу о заключении Соглашения.
3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется путем направления предложения органов местного самоуправления района в поселение или органов местного самоуправления поселения в район, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в срок до 1 октября текущего года. Указанные предложения подлежат рассмотрению в срок не более одного месяца.
3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения проектов решений о бюджетах муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3.4. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года (очередной финансовый год и плановый период). Исключительными случаями заключения Соглашений в течение финансового года (очередного финансового года и планового периода) являются:
3.4.1. Изменения федерального, регионального законодательства.
3.4.2. Внесение изменений (принятие новых) муниципальных программ, сроки, действия которых выходят за срок, на который заключены Соглашения.
4. Подготовка проекта Соглашения
4.1. Для подготовки проекта Соглашения органы местного самоуправления муниципального района и поселений могут создавать совместные временные комиссии, рабочие группы по подготовке соответствующего проекта Соглашения.
4.2. Проект Соглашения оформляется в письменной форме. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект Соглашения должен пройти правовую и финансово-экономическую экспертизу (согласование) в соответствующих органах (структурных подразделениях) муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
4.3. Проект Соглашения считается подготовленным, если между органами местного самоуправления муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и органами местного самоуправления Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области достигнуто согласование по всем существенным условиям проекта Соглашения.
5. Условия Соглашения
5.1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются следующие условия Соглашений:
1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;
2) наименование сторон Соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение), наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;
3) предмет Соглашения (указывается цель, с которой заключается Соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);
4) перечень передаваемых полномочий;
5) права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);
6) финансовое обеспечение осуществления стороной Соглашения передаваемых полномочий в объеме межбюджетных трансфертов на срок заключения соглашения;
7) перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указываются перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);
8) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности);
9) порядок контроля за осуществлением сторонами условий Соглашения (указываются порядок и формы контроля);
10) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);
11) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения Соглашения;
12) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в силу;
13) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения Соглашения;
14) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);
15) подписи сторон Соглашения.
5.2. Существенными условиями Соглашения являются:
1) определенный срок, на который заключается Соглашение;
2) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия, в том числе досрочного;
3) порядок определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
4) финансовые санкции за неисполнение Соглашений.
6. Порядок заключения Соглашений
6.1. Заключение Соглашения советом депутатов Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля КСП района осуществляется на основании решения совета депутатов о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
6.2. Заключение Соглашения администрацией Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области осуществляется на основании постановления администрации Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
6.3. Должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на подписание Соглашения, подписывают Соглашения собственноручно. Использование факсимильного воспроизведения подписи не допускается.
6.4. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами, скреплено печатями сторон Соглашения.
6.5. Учет, регистрацию и хранение заключенных Соглашений осуществляет органы местного самоуправления муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и органы местного самоуправления Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
7. Внесение изменений в Соглашения
7.1. Внесение изменения и дополнений в Соглашения осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений в соответствии с настоящим Порядком.
