Глава поселения
Глава администрации
РЯБОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.01.2014 №9
О создании и содержании запасов
материально-технических, производственных,
медицинских и иных средств в целях гражданской
обороны на территории Рябовского городского
поселения Тосненского района Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств на территории Рябовского городского поселения (приложение №1);
Номенклатуру и объем запасов материально-технических, продовольственных и иных средств, накапливаемых в целях гражданской обороны на территории Рябовского городского поселения (приложение № 2);
Номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рябовского городского поселения (приложение № 3).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, находящихся на территории Рябовского городского поселения:
определить номенклатуру и объем создаваемых запасов материально-технических, продовольственных и иных средств, накапливаемых в целях гражданской обороны, исходя из их потребности в военное время и в соответствии с требованиями приказов МЧС РФ от 21 декабря 2008 года № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», от 23 декабря 2005 года № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»;
при определении номенклатуры и объем запасов материально-технических, продовольственных и иных средств, накапливаемых в целях гражданской обороны учитывать имеющиеся материальные резервы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
назначить ответственных за хранение и пополнение запасов;
создать, поддерживать и обеспечивать хранение на неснижаемом уровне запасы материально-технических, продовольственных и иных средств, накапливаемых в целях гражданской обороны на территории Рябовского городского поселения.
3. Финансирование работ по созданию резерва материально-технических, продовольственных и иных средств, накапливаемых в целях гражданской обороны на территории Рябовского городского поселения осуществляются за счет средств предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности.
4. Ответственным по созданию и поддерживанию на достаточном уровне резервов материально-технических, продовольственных и иных средств, накапливаемых в целях гражданской обороны на территории Рябовского городского поселения назначить специалиста администрации городского поселения Каретникову М.С..
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации А.М. Макаров
Приложение № 1
постановлению администрации
Рябовского городского поселения
от__30.01.2014__ № _9_
Положение
о создании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных и иных средств
на территории Рябовского городского поселения
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработано в соответствии
с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании
в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», запасов материально-технических, продовольственных и иных средств, определяет порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов (далее – запасы).
2. Запасы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Запасы создаются заблаговременно и включают продовольствие, пищевое сырье, строительные материалы, медицинское имущество, медикаменты, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные средства.
4. Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах (запасах) материальных ресурсов организаций, предприятий и учреждений,
в которых в установленном порядке назначаются должностные лица,
в обязанности которых входит их учет, содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению.
5. Система резервов материально-технических, продовольственных и иных средств, накапливаемых в целях гражданской обороны на территории Рябовского городского поселения включает в себя:
муниципальные резервы – резервы материальных ресурсов, создаваемые Администрацией Рябовского городского поселения, предприятиями, организациями и учреждениями в соответствии с номенклатурой и объемами объектовых резервов материальных ресурсов, утвержденными муниципальными правовыми актами Рябовского городского поселения, предназначенных и накапливаемых в целях гражданской обороны;
объектовые резервы – резервы предприятий, организаций
и учреждений, создаваемые в соответствии с номенклатурами и объемами резервов материальных ресурсов, утвержденными приказами руководителей соответствующих организаций и предназначенными и накапливаемых в целях гражданской обороны на территории самих предприятий, организаций и учреждений.
II. Порядок создания, хранения,
использования и восполнения резервов
1. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов, необходимых в целях гражданской обороны на территории Рябовского городского поселения определяются администрацией Рябовского городского поселения исходя из:
- возможного характера военных действий на территории Рябовского городского поселения;
- величины вероятного ущерба экономики и инфраструктуры от ведения военных действий или вследствие этих действий, а также характера и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам чрезвычайной ситуации;
- потребности в запасах в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Рябовского городского поселения, а также планами гражданской обороны организаций, предприятий и учреждений, расположенными на территории Рябовского городского поселения;
- норм минимально необходимой достаточности запасов;
2. Запасы создаются для обеспечения:
- аварийно-спасательных формировании и спасательных служб, расположенных на территории Рябовского городского поселения - исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Рябовского городского поселения, а также планами гражданской обороны организаций, предприятий и учреждений, расположенными на территории Рябовского городского поселения;
- защиты рабочих, служащих и населения - исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рябовского городского поселения, а также планами гражданской обороны организаций, предприятий и учреждений, расположенными на территории Рябовского городского поселения
3. Номенклатура запасов должна включать:
в районах ожидаемого затопления - индивидуальные спасательные средства (спасательные жилеты, спасательные круги), лодки и другие средства;
в районах химического и биологического заражения – средства индивидуальной защиты, индивидуальные противохимические пакеты, приборы химической и биологической (бактериологической) разведки и контроля, оборудование и средства для дегазации, дезинфекции и другие средства;
в районах радиационного заражения (загрязнения) – средства индивидуальной защиты, приборы радиационной разведки и контроля, оборудование и средства дезактивации и другие средства;
в районах ожидаемых пожаров - средства индивидуальной защиты при пожаре, запасы противопожарных средств, емкости для запасов воды и другие средства.
4. Номенклатура средств коллективной защиты населения должна включать средства оборудования (укомплектования) защитных сооружений, в т.ч. укрытий простейшего типа.
5. При определении номенклатуры и объемов запасов организация, предприятия, учреждения и органы, на которые возложены функции по созданию и использованию запасов учитывают имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом количество противогазов увеличивается на 5 % от общей потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
6. При расчетах потребных объемов материальных средств для населения необходимо учитывать количество детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающее население, проживающих на территории Рябовского городского поселения.
7. Материально-технические средства для строительства укрытий простейшего типа, не накапливаются, а их поставка обеспечивается
в соответствии с планами обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Рябовского городского поселения.
8. Организации, предприятия и учреждения, расположенные на территории Рябовского городского поселения, на основе вариантов возможного развития обстановки в мирное и военное время прогнозируют и рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при ведении военных действиях или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций и для которого необходима та или иная защита и (или) вид обеспечения. При этом должно учитываться и планируемое к эвакуации на данную территорию население из городов, отнесенных к группам по гражданской обороны.
9. Организации, предприятия и учреждения, расположенные на территории Рябовского городского поселения контролируют на своей подведомственной территории:
разработку организационных и планирующих документов по созданию хранению и содержанию запасов;
выполнение требований по оборудованию складов (хранилищ) и размещению в них запасов;
содержание и техническое обслуживание запасов;
состояние учета и отчетности по запасам;
готовность к выдаче запасов.
10. Контроль осуществляется должностными лицами администрации Рябовского городского поселения, организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории Рябовского городского поселения.
11. Должностные лица, назначенные для проверки, обязаны изучить требования нормативных и руководящих документов в области хранения и содержания запасов, а также проверить и произвести анализ отчетных документов:
сведения о накоплении запасов;
сведения о накоплении складской площади для хранения запасов;
планы выдачи запасов;
акты на закладку и списания запасов за отчетный период и текущий год;
акты инвентаризации запасов за текущий и предыдущие годы и другие руководящие (директивные) документы по вопросам хранения и содержания запасов.
12. При формировании, восполнении и освежении резервов материальных ресурсов допускается их замена по отдельным позициям, определенных номенклатурой, другой продукцией, соответствующей назначению заменяемой и по своим качествам обеспечивающей надежность в применении.
13. Материальные ресурсы резервов (запасов) в целях гражданской обороны независимо от места их размещения, являются собственностью тех предприятий, организаций и учреждений, на средства которых они созданы (приобретены).
14. Освежение материальных ресурсов резервов, находящихся на предприятиях, организациях и учреждениях, осуществляющих их ответственное хранение, а также их замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества производятся указанными предприятиями, организациями и учреждениях самостоятельно, без привлечения дополнительных бюджетных средств и осуществляются в соответствии
с ежегодно разрабатываемыми планами органов, их создавших, из тех же источников финансирования, что и накопление.
15. Резервы материальных ресурсов (запасы) в целях гражданской обороны и в мирное время используются в целях устранения непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им гуманитарной и единовременной материальной помощи, других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.
Использование резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и в мирное время осуществляется на основании решений органов, создавших эти резервы. Каждое решение об использовании материальных ресурсов из резерва должно сопровождаться письменным распоряжением (приказом) органа, на который возложены функции по созданию и использованию резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны.
16. Изъятие материальных ценностей из резерва осуществляется:
в связи с их освежением;
в порядке временного заимствования;
для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
при введении степеней готовности гражданской обороны.
При выдаче материальных ресурсов из резерва в порядке заимствования получатель (заемщик) представляет гарантийное обязательство по возврату изъятых материальных ресурсов.
17. При возникновении чрезвычайной ситуации, ограниченной рамками предприятия, организации и учреждения – объектовая (локальная) чрезвычайная ситуация – ее ликвидация осуществляется силами, средствами и резервами предприятия, организации и учреждения на базе которых создаются объектовые резервы.
18. Оплата стоимости материальных ресурсов, израсходованных
в целях гражданской обороны, осуществляется за счет средств предприятий, организаций и учреждениях в интересах которых использовались материальные средства резерва, или за счет иных средств по решению соответствующих органов.
Оплата стоимости использованного муниципального резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны, а так же выполненных при этом работ и оказанных услуг, осуществляется за счет средств резервного фонда администрации Рябовского городского поселения.
Оплата мероприятий по транспортировке, складированию, хранению материальных ресурсов резервов при их использовании и восполнении после использования включается в стоимость работ (услуг) по выполнению мероприятий гражданской обороны.
Расходы, связанные с созданием, хранением, обслуживанием (перемещение, подработка, консервация, проведение лабораторных испытаний, технических проверок и защита от биологических вредителей) и освеженим (заменой) резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны, осуществляются за счет финансовых средств предприятий, организаций и учреждений.
III. Организация планирования выдачи запасов
1. Планирование выдачи запасов для использования по предназначению осуществляется в мирное время и при введении степеней готовности гражданской обороны.
2. Выдача из запасов осуществляется:
детям до 1,5 лет - камеры защитные детские или другие средства индивидуальной защиты из расчета на 100% от их общей потребности;
детям от 1,5 до 17 лет, неработающему населению, рабочим (служащим) продолжающих производственную деятельность в военное время, отнесенных к группам по гражданской обороне - средства индивидуальной защиты органов дыхания из расчета на 100% от их общей потребности;
работникам, работающим в мирное и (или) военное время на химически опасных объектах - дополнительные патроны к противогазам гражданским фильтрующим (при необходимости), если имеющиеся средства индивидуальной защиты органов дыхания не обладают требуемыми защитными характеристиками.
Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется выдача медицинских средств индивидуальной защиты:
в военное время из расчета на 100% от их общей потребности;
в мирное время - на 30% от их общей потребности.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб - средства индивидуальной и медицинской защиты и приборы радиационной, химической разведки и контроля (в соответствии с табелями оснащения);
3. Выдача из запасов средств индивидуальной защиты для использования по предназначению осуществляется в соответствии с Планом распределения и выдачи средств индивидуальной защиты, предназначенных для использования в военное время, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
IV. Финансирование
1. Финансирование работ по созданию резерва материальных ресурсов и накапливаемых в целях гражданской обороны на территории Рябовского городского поселения осуществляются за счет средств предприятий, организаций и учреждений.
2. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение продукции резервов материальных ресурсов и накапливаемых в целях гражданской обороны, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов связанных с формированием, размещением, хранением, использованием и восполнением резервов.
V. Порядок учета и контроля
1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов и накапливаемых в целях гражданской обороны осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарной безопасности при администрации Рябовского городского поселения.
2. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранятся ресурсы резервов, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния резервов материальных средств в установленном порядке.
3. Учреждения, организации и предприятия, связанные с созданием и хранением муниципального резерва материальных ресурсов, ежегодно представляют сведения о наличии запасов резерва в администрацию Рябовского городского поселения.
VI. Ответственность
1. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении данного Положения, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Имущественная ответственность за нарушение операций
с материальными ресурсами резерва наступает в случаях и порядке установленных федеральным законом от 29 декабря 1994г. №79-ФЗ «О государственном материальном резерве».
Приложение № 2
к постановлению администрации
Рябовского городского поселения
от __30.01.2014__ № _9__
НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ
резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории
Рябовского городского поселения
(из расчета снабжения 100 человек на 10 суток)
|
Наименование материальных средств |
Единица измерения |
Количество |
1 |
2 |
3 |
4 |
Продовольствие |
|||
Хлеб и хлебобулочные изделия |
кг |
500 |
|
Мука пшеничная |
кг |
15 |
|
Макаронные изделия |
кг |
20 |
|
Крупы разные |
кг |
65 |
|
Мясо и мясопродукты |
кг |
100 |
|
Консервы мясные |
кг |
250 |
|
Животные жиры |
кг |
50 |
|
Масло коровье |
кг |
30 |
|
Масло растительное |
кг |
26 |
|
Молоко и молокопродукты |
кг |
640 |
|
Консервы молочные |
кг |
30 |
|
Картофель |
кг |
400 |
|
Лук |
кг |
25 |
|
Свекла столовая |
кг |
15 |
|
Морковь |
кг |
25 |
|
Капуста |
кг |
75 |
|
Сахар |
кг |
15 |
|
Рыбопродукты |
кг |
75 |
|
Консервы рыбные |
кг |
36 |
|
Соль |
кг |
20 |
|
Чай |
кг |
3 |
|
Спички |
коробков |
500 |
|
Товары первой необходимости |
|||
Мыло и моющее средства |
кг |
50 |
|
Электролампочки |
шт. |
50 |
Приложение № 3
к постановлению администрации
Рябовского городского поселения
от__30.01.2014___ № __9__
Номенклатура и объем
запасов материально-технических, продовольственных и иных средств, накапливаемых
в целях гражданской обороны на территории
Рябовского городского поселения
№ п/п |
Наименование материальных средств |
Единица измерения |
Количество |
1. |
Противогазы ГП-7 с коробкой ВК |
штук |
50 |
2. |
Носилки санитарные |
штук |
2 |